Rất thất vọng khi đọc Nghị định 16/2017/NĐ-CP ngày 17/2/2017 qui định chức năng và quyền hạn của NHNN.

Rất thất vọng khi đọc Nghị định 16/2017/NĐ-CP ngày 17/2/2017 qui định chức năng và quyền hạn của NHNN. Trong 37 mục, bao gồm nhiều thứ rất "trivial" như "quyền khen thưởng/kỷ luật" hay "thực hành tiết kiệm/chống lãng phí", không có dòng nào nói về mục tiêu của chính sách tiền tệ.

Framework hoạt động của một ngân hàng trung ương phải được xây dựng theo các tiêu chí sau:

1. Mandate: Ví dụ Fed có "dual mandate" là ổn định giá và tăng tối đa việc làm, trong khi ECB, BoE, RBA chỉ có "single mandate" là ổn định giá. Một mandate khác mà nhiều ngân hàng trung ương được giao là banking supervision.

2. Target: Ví dụ ECB, BoE có inflation target là 2%, Fed có implicit target là 2%, unemployment rate bằng natural rate (5-6%).

3. Instrument: Ví dụ: OMO/repo, QE, long/short term loans, swap lines, FX intervention, reserve ratio, interest on reserve...

Đọc nghị định này chẳng hiểu chính sách tiền tệ của VN có mục đích gì, NHNN có được giao target gì cụ thể hay không (NHNN chỉ có trách nhiệm "xây dựng chỉ tiêu lạm phát hàng năm để trình Chính phủ" mà không rõ NHNN có trách nhiệm đảm bảo đạt chỉ tiêu đó hay không).

Một thiếu sót quan trọng nữa của nghị định này là các qui định liên quan đến quản lý balance sheet của NHNN. Vốn của NHNN là bao nhiêu/ở đâu ra? Balance sheet của NHNN phải theo chuẩn mực kế toán nào? Có phải kiểm toán không/ai kiểm toán/công bố thế nào? Lợi nhuận từ hoạt động của NHNN (seigniorage) được sử dụng ra sao?

Nghị định thường để hướng dẫn/giải thích chi tiết luật nhưng nghị định này còn mù mờ hơn Luật Ngân hàng Nhà nước năm 2010.

http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tien-te-Ngan-hang/Nghi-dinh-16-2017-ND-CP-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-co-cau-to-chuc-Ngan-hang-Nha-nuoc-Viet-Nam-340119.aspx
http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tien-te-Ngan-hang/Nghi-dinh-16-2017-ND-CP-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-co-cau-to-chuc-Ngan-hang-Nha-nuoc-Viet-Nam-340119.aspx